一、起草背景
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有明確要求。2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕8號(hào)文)，提出：到“十四五”末，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占全部農(nóng)產(chǎn)品的比重提升到20%。
我省持續(xù)實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增加。但由于綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延沒(méi)有明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地在計(jì)算綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和占比時(shí)，有著較大的隨意性。借鑒他省經(jīng)驗(yàn)，開展湖南省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定管理，有利于統(tǒng)一綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高我省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地公信力，提升我省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比。
二、主要內(nèi)容
以縣級(jí)行政區(qū)為單位，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)申報(bào)，將各地實(shí)施產(chǎn)地清潔化、投入品減量化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、廢棄物資源化的綠色生產(chǎn)方式，產(chǎn)品具有較好的知名度和市場(chǎng)影響力的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)一定程序后認(rèn)定為省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對(duì)外公示，進(jìn)行統(tǒng)一管理，提升產(chǎn)業(yè)水平。
1、明確了定義。湖南省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是指以縣級(jí)行政區(qū)為單位，以某種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品命名的省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2、明確了主管單位和辦事機(jī)構(gòu)。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)基地認(rèn)定、公布和撤銷。設(shè)立基地評(píng)審委員會(huì)，辦公室設(shè)湖南省綠色食品辦公室，具體承擔(dān)基地申報(bào)材料復(fù)審、核查監(jiān)督等日常工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)基地申報(bào)受理、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查和日常監(jiān)管，并建立專門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、明確了申報(bào)條件。以縣級(jí)行政區(qū)為單位，選定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，劃定該產(chǎn)業(yè)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地范圍，申報(bào)湖南省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。明確規(guī)定了種植業(yè)基地和養(yǎng)殖業(yè)基地各需具備何種條件。
4、明確了申報(bào)認(rèn)定程序和需提交的材料。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為基地申報(bào)主體，開展申報(bào)工作。
5、提出了基地經(jīng)認(rèn)定后的運(yùn)行及管理和相關(guān)政策措施。