關(guān)于《湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“紅楓計(jì)劃”管理辦法（試行）》
政策解讀
為有效支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)湖南湘江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力培育優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，依據(jù)《湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號(hào)），結(jié)合湖南湘江新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)”）實(shí)際，制定了本管理辦法。
????一、目標(biāo)任務(wù)
一是指導(dǎo)和規(guī)范“紅楓計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理及運(yùn)營(yíng)工作；二是支持大學(xué)生主導(dǎo)的初創(chuàng)型項(xiàng)目發(fā)展，培育新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體；三是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持和政策保障；四是聚焦新區(qū)“2+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》總體分為四個(gè)部分，設(shè)置了八個(gè)章節(jié)。
第一部分包括第一、二章。第一章總則明確了“紅楓計(jì)劃”的定位、政策依據(jù)、資金來(lái)源及規(guī)模、資金周期、實(shí)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；第二章明確了支持對(duì)象需符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)初創(chuàng)或獲獎(jiǎng)等條件，規(guī)定單個(gè)項(xiàng)目投資金額及股權(quán)比例。
第二部分包括第三至四章。第三章投資流程，闡述了項(xiàng)目從申報(bào)、初篩、盡職調(diào)查、投資決策到公示的完整流程；第四章投后管理，明確了運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的投后管理職責(zé)、創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)股權(quán)回購(gòu)機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)及資金滾動(dòng)使用原則。
第三部分包括第五至六章。第五章盡職免責(zé)，明確了建立容忍正常投資風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)分無(wú)意過(guò)失與違紀(jì)違法行為的盡職免責(zé)機(jī)制；第六章?lián)p失核銷，明確了創(chuàng)業(yè)失敗項(xiàng)目股權(quán)損失的核銷、異常經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)及其他未退出股權(quán)轉(zhuǎn)讓的處理方式。
第四部分包括第七至八章。第七章績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，明確“紅楓計(jì)劃”的績(jī)效考核指標(biāo)、考核周期及資金使用監(jiān)督機(jī)制；第八章附則，明確了管理辦法的解釋和監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及生效時(shí)間。
三、出臺(tái)意義
本管理辦法在湖南省支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的指導(dǎo)下，聚焦新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以政策資金與制度保障雙輪驅(qū)動(dòng)，將有力激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。以股權(quán)模式注入發(fā)展動(dòng)能，降低創(chuàng)業(yè)資金門檻，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)形成一批高成長(zhǎng)性企業(yè)；建立規(guī)范投資流程與全周期管理機(jī)制，從項(xiàng)目篩選、投資決策到投后監(jiān)管形成閉環(huán)，配套盡職免責(zé)和損失核銷制度，消除創(chuàng)業(yè)與投資顧慮，構(gòu)建寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)，吸引更多優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匯聚新區(qū)，壯大“2+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力新區(qū)打造全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)。